近年来,随着税务监管水平的提升,大数据的应用,一些知名企业及人物的涉税案件纰漏。越来越多的企业家和高收入人士开始关注税务问题。在这个过程中一定绕不过去的话题就是“金税四期”,尤其是一些营销号及媒体,但凡说到税收监管,就要提到“金税四期”,仿佛“金税四期”是个无所不能的存在。今天笔者试着站在自身角度利用官方公开信息及自身经验,对“金税四期”谈一些个人想法。
第一个主要观点,其实就是“金税四期”是不存在的,我说的不存在,是这个名词不存在。仔细回想一下在真正的专业人士,或者官方媒体,报道是不是从来没有出现过“金税四期”这个名词?其实这就是个营销概念,就好像钻石代表永恒的爱情一样。纯粹是财税相关服务机构为了更好的、具象的体先现在更加严格的税收监管,用来体代的名词。所以本质上,我们是在探讨一个更加严格、更加智能的税收监管体系,这个是真实存在的。
目前官方文件中,也是朋友圈用来作为“金税四期”上线作证的就是下图。讲的是金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目成交。
这其实是税务机关内部的一个工作平台,对普通纳税人并没什么影响。这个指挥台主要是实现各地税务机关和上下级税务机关的沟通平台。就像是一个会议室或者微信群,各个地方涉及到同一个案子的税务机关,都可以通过这个平台去进行资料的调阅。又或者上级税务机关可以很好的对地方税务机关进行一些指令,下发一些文件,以及案件的处理。并不是与外部信息及网络的链接。
其实真正的金税系统,目前官方定义,只有三期。不过这个三期是在不断升级迭代的。具体到现在,以及未来,我们的税收征管系统能做到什么程度,其实根本不用自己无端猜测,或者四处打听。官方已经早早的就把细则都公布与众了,其实就在去年3月份中共中央办公厅 国务院办公厅发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》中。
这篇《意见》有多重要呢?重要到仅仅2天后,税务总局就下发了“关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知”要求充分认识《意见》的重大意义;准确把握《意见》的主要内容;坚决抓好《意见》的贯彻实施。一个月后稽查总局又再次印发了“国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知”。然后整个21年,多次新的文件开篇第一句就是“为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》”,所以笔者认为这篇《意见》的重要程度,值得所有税务从业人员及关注税务问题的人员朗读并背诵全文。
《意见》内容比较多,附上链接,强烈建议大家直接去看原文。http://www.gov.cn/zhengce/2021-03/24/content_5595384.htm;接下来,笔者根据时间线的先后顺序,引用原文对目前及未来我们国家税务监管系统的落地时间及功能实现做一些解读。
2021年建成全国统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。制定出台电子发票国家标准,有序推进铁路、民航等领域发票电子化,基本实现企业税费事项能网上办理,个人税费事项能掌上办理。
2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,建成全国统一规范的电子税务局,不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。逐步改变以表单为载体的传统申报模式。
2023年,实现从经验式执法向科学精确执法转变;实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集,深入推进对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对税务人员履责的全过程自控考核考评、对税务决策信息和任务的自主分类推送。基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报,纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。
到2025年,基本建成功能强大的智慧税务,全方位提高税务执法、服务、监管能力。基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化,着力降低制度性交易成本。建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制加强智能化税收大数据分析,不断强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用。实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。
由上不难看出,在未来几年中2023年和2025年都将是一道大坎。尤其是《意见》中用的是“实现”而不是“基本实现”的部分。也就意味着一定会落地实施的。而最终要求的结果达成,我们就能够反推出背后底层实现。比如在2023年要实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报,现在是谁在做这个工作?是不是你的财务?你的财务对你的企业情况了解吗?那是不是可以解读为这个“自动”二字背后的,系统要能够至少做到你得外账会计对你企业的了解水平?另外会计做账每个月做的第一件事是什么?是不是先去拉你银行的回单和对账单?也就是意味着在2023年,银行和税务会实现一个非常高效且直接的信息互通。而在2025年,实现了全面电子化之后,那将会对传统的一些税务操作手段,比如浅显的三流合一都将是老黄历,基础的代理记账公司也会遭到毁灭性的打击。所以笔者盲猜一下,以后企业报税就会像现在的个人报税一样,app上看一下数据,没问题点击确认就行。传统的账本账册,原始凭证,都会系统化的归类到对应的企业档案中去。
以上就是笔者基于《意见》内容对“金税四期”落地时间及功能实现的一些小的见解。本质上来说,这些提升的改变根本上还是为了更好的为纳税人服务,以及更好的建设我们的国家,毕竟税收是国家发展的基础经济来源。我们应该是拥抱他的到来,这背后带来的是一个更加美好的时代,很多文章为了博人眼球,标题就是类似于“金税四期来了,怎么应对”,首先就把纳税人和税务机关放在了对立面,好像所有企业就是要偷税漏税,税务机是猫,企业是老鼠,就是要想办法东躲西藏。这从根源上思路就错了。随着时代的进步,也要求我们税务服务人员企业家,要不断的学习和提升。要做税务筹划,也是奔着政策应享尽享,模式怎么先进高效去的,而不是本着我怎么作假税务局看不出来去的。未来笔者也争取花更多的时间来做一些知识和政策的分享。欢迎大家共同讨论,共同进步。